Значение на закона за въоръжените конфликти (LOAC)

Определен е LOAC

LOAC произтича от желанието на цивилизованите нации да предотвратят ненужно страдание и разрушение, без да възпрепятстват ефективното водене на войната. Като част от международното публично право LOAC регулира провеждането на въоръжени военни действия. Той също така цели да защити цивилни граждани, военнопленници, ранени, болни и корабокрушенци. LOAC се прилага за международните въоръжени конфликти и за провеждането на военни операции и свързаните с тях дейности във въоръжен конфликт, но такива конфликти се характеризират.

Политика на LOAC

DoDD 5100.77, Програмата на Министерството на правосъдието, изисква всеки военен отдел да разработи програма, която осигурява спазването на LOAC, предотвратява нарушенията на LOAC, осигурява бързо съобщаване за предполагаеми нарушения на LOAC, правилно обучава всички сили в LOAC и завършва правен преглед на нови оръжия. Въпреки че някои от услугите често се отнасят до LOAC като закон на войната (LOW), с LOAC и LOW са едни и същи. Обучението по LOAC е договорно задължение на САЩ съгласно разпоредбите на Женевските конвенции от 1949 г.

Обучението трябва да бъде от общ характер; Въпреки това, някои групи като летателни екипи, специални части, специални операции, пехота, медицински персонал и сили за сигурност и т.н. получават допълнително специализирано обучение, което се занимава с уникалните проблеми, с които те могат да се сблъскат.

Международно и вътрешно право

LOAC идва както от обичайното международно право, така и от договорите. Обичайното международно право, основано на практиката, която държавите са приели като законово изискване, установява традиционните правила, които регулират провеждането на военни операции във въоръжен конфликт. Член VI от Конституцията на САЩ гласи, че договорните задължения на Съединените щати са "върховен закон на земята" и Върховният съд на САЩ е постановил, че международното право, включващо обичай, е част от американското право. Това означава, че договорите и споразуменията, които Съединените щати имат, имат равен статут на закони, приети от Конгреса и подписани от президента.

Следователно всички лица, които са обект на американското законодателство, трябва да спазват задълженията на САЩ в LOAC. По-специално, военният персонал трябва да вземе предвид LOAC за планиране и изпълнение на операции и трябва да се подчинява на LOAC в борба.Тези, които нарушават LOAC, могат да бъдат подведени под наказателна отговорност за военни престъпления и военен съд по Единния кодекс за военно правосъдие (UCMJ).

Принципи

Три важни принципа на LOAC уреждат въоръжените конфликти - военна необходимост, разграничение и пропорционалност.

Военна необходимост. Военната необходимост изисква бойните сили да се ангажират само с онези действия, необходими за постигане на легитимна военна цел. Атаките се ограничават стриктно до военните цели. Прилагайки военна необходимост за насочване, правилото обикновено означава, че военните от Съединените щати могат да бъдат насочени към онези съоръжения, оборудване и сили, които, ако бъдат унищожени, ще водят възможно най-бързо до частичното или пълно подаване на врага.

Като пример за спазване на принципа на военната необходимост по време на операция „Пустинна буря“, помислете за насочването и унищожаването на иракските ракетни батерии на SCUD и на иракската армия и военновъздушни сили. Тези действия бързо постигнаха превъзходство на въздуха и ускориха поражението на иракските военни.

Военната необходимост се отнася и за прегледа на оръжията. AFI 51-402, "Преглед на оръжията", изисква ВВС да извършат правен преглед на всички оръжия и оръжейни системи, предназначени да изпълнят военни изисквания. Тези прегледи гарантират, че Съединените щати спазват своите международни задължения, особено тези, свързани с LOAC, и помага на военните плановици да гарантират, че военният персонал не използва оръжия или оръжейни системи, които нарушават международното право. Незаконните оръжия за борба включват отровни оръжия и разширяване на кухи куршуми във въоръжен конфликт.

Дори законните оръжия могат да изискват някои ограничения върху използването им в конкретни обстоятелства, за да се увеличи спазването на РОАК.

Разграничение. Разграничението означава дискриминация между законни бойни цели и некомбатантни цели като цивилни граждани, собственост на граждани, военнопленници и ранен персонал, които са извън борба. Основната идея на разграничението е само да се включат валидни военни цели. Безразборна атака е тази, която без никаква разлика поражда военни цели и цивилни граждани или граждански обекти. Разграничението изисква от защитниците да разделят военните обекти от цивилни обекти в максималната възможна степен.

Ето защо би било неподходящо да се намира болница или лагер за военнопленници до фабрика за боеприпаси.

Пропорционалност. Пропорционалността забранява използването на всякакъв вид или степен на сила, която надвишава необходимата за постигане на военната цел. Пропорционалността сравнява натрупаното военно предимство с нанесената вреда, докато получава това предимство. Пропорционалността изисква балансиращ тест между конкретното и пряко военно предимство, което се очаква, като се атакува легитимна военна цел и очакваните случайни граждански наранявания или щети. При този балансиращ тест са забранени прекомерни случайни загуби.

Пропорционалността се стреми да предотврати нападение в ситуации, в които гражданските жертви очевидно биха надвишили военните печалби. Този принцип насърчава бойните сили да сведат до минимум страничните щети - инцидентното, непреднамерено унищожаване, което се случва в резултат на законна атака срещу легитимна военна цел.

Женевските конвенции от 1949 г. T

Някои от най-важните правила на LOAC идват от Женевските конвенции от 1949 г. Женевските конвенции се състоят от четири отделни международни договора. Тези договори имат за цел да защитят бойците и некомбатантите от ненужно страдание, което може да бъде ранено, болно, претърпяло корабокрушение или военнопленници по време на военни действия. Те също така се стремят да защитят цивилните и частната собственост. Четирите договора уреждат третирането на ранени и болни сили, военнопленници и цивилни лица по време на война или въоръжен конфликт.

бойци

Женевските конвенции правят разграничение между законни бойци, непримирими и незаконни бойци.

Законни бойци. Законният боец ​​е лице, упълномощено от правителствена власт или от КЗК да участва в военни действия. Законният боец ​​може да бъде член на редовна въоръжена сила или неправомерна сила. И в двата случая законният боец ​​трябва да бъде командван от лице, отговорно за подчинените; да имат разпознаваеми на разстояние фиксирани отличителни емблеми, като например униформи; носят открито оръжия и извършват бойните си действия според LOAC. LOAC се прилага за законни бойци, които участват във военните действия на въоръжени конфликти и осигуряват на боеца имунитет за техните законни бойни действия по време на конфликт, с изключение на нарушенията в LOAC.

Цивилните. Тези лица не са упълномощени от държавните органи или от КЗК да участват в военни действия. Всъщност те не участват във военни действия. Тази категория включва цивилни, придружаващи въоръжените сили; бойци, които са извън борба, като военнопленници и ранени, както и определен военен персонал, който е член на въоръжените сили и не е оправомощен да участва в бойни действия като медицински персонал и свещеници. Некомбатантите не могат да бъдат обект на директна атака.

Те могат, обаче, да претърпят вреда или смърт при инцидент с пряка атака срещу военна цел, без такава атака да наруши LOAC, ако такова нападение е по законна цел чрез законни средства.

Незаконни бойци. Неправомерните бойци са лица, които пряко участват в военни действия, без да са упълномощени от правителствена власт или съгласно международното право да направят това. Например бандити, които ограбват и грабят, и цивилни, които атакуват свален летец, са незаконни бойци. Незаконните бойци, които участват в военни действия, нарушават LOAC и стават законни цели. Те могат да бъдат убити или ранени и, ако бъдат заловени, могат да бъдат съдени като военни престъпници заради нарушенията в LOAC.

Неопределен статус. Ако има съмнение дали дадено лице е законен борец, несъмнено или неправомерен боец, на такова лице се предоставя защита на Конвенцията от Женевския военнопленник до определяне на статута. Заграбваната държава трябва да свика компетентен трибунал, за да определи статута на задържаното лице.

Военни цели

LOAC управлява провеждането на въздушна война. Принципът на военната необходимост ограничава въздушните атаки до законни военни цели. Военните цели са онези, които по своя характер, местоположение, цел или употреба дават ефективен принос към военните способности на врага и чието пълно или частично унищожаване, залавяне или неутрализиране при съществуващите обстоятелства по време на нападение засилват легитимните военни цели., Персонал за насочване. LOAC защитава цивилното население. Военни нападения срещу градове, градове или села, които не са оправдани от военна необходимост, са забранени. Забранено е и нападението срещу непримирими лица (обикновено наричани цивилни) единствено с цел тероризирането им. Въпреки че гражданите не могат да бъдат обект на пряка атака, КЗК признава, че военната цел не трябва да бъде пощадена, тъй като нейното унищожаване може да причини съпътстваща вреда, която води до неволна смърт или нараняване на цивилни лица или щети на имуществото им.

Командирите и техните плановици трябва да вземат под внимание степента на непреднамерено непряко цивилно унищожение и вероятни жертви, които ще произтекат от пряка атака на военна цел и до степен, съответстваща на военната необходимост, да се стреми да избягва или свежда до минимум жертвите и унищожаването на цивилни. Предвижданите граждански загуби трябва да бъдат пропорционални на търсените военни предимства. Застъпникът на съдиите, разузнаването и оперативният персонал играят ключова роля при определянето на целесъобразността на целта и избора на оръжие, което да се използва при конкретните обстоятелства, известни на командира при планирането на нападение.

Насочване на обекти. LOAC конкретно описва обекти, които не трябва да бъдат обект на пряка атака. Отразявайки правилото, че военните операции трябва да бъдат насочени към военни цели, обектите, които обикновено са предназначени за мирни цели, се ползват от общ имунитет срещу пряко нападение. Специфичната защита се прилага за медицинските звена или заведенията; транспорт на ранен и болен персонал; кораби за военни и цивилни болници; зони за безопасност, установени съгласно Женевските конвенции; както и религиозни, културни и благотворителни сгради, паметници и лагери за военнопленници.

Ако обаче тези предмети се използват за военни цели, те губят имунитета си. Ако тези защитени обекти се намират в близост до законни военни цели (които LOAC забранява), те могат да претърпят съпътстващи щети, когато близките военни цели са законно ангажирани.

Самолети и борба

Военни военни самолети и самолети. Военните военни самолети могат да бъдат атакувани и унищожавани навсякъде, където е намерено, освен в неутрално въздушно пространство. Атака срещу вражески въздухоплавателни средства трябва да бъде преустановена, ако самолетът е ясно деактивиран и е загубил средствата си за борба. Въздухоплавателите, които кацат с парашут от самолет с увреждания и не предлагат съпротива, не могат да бъдат атакувани. Нападателите, които се противопоставят на спускане или са свалени зад собствените си линии и продължават да се бият, могат да бъдат обект на нападение. Правилата за ангажиране (ROE) за дадена операция често осигуряват допълнителни указания, съответстващи на задълженията на LOAC за атакуване на вражески самолети.

Вражески граждански въздухоплавателни средства. Обществените и частните невоенни самолети на противника обикновено не са обект на нападение, защото LOAC защитава непримиримите от пряка атака. От Втората световна война нациите все повече признават необходимостта да се избягва атакуването на граждански самолети. При изключителни условия обаче гражданските самолети могат да бъдат законно нападнати. Ако гражданското въздухоплавателно средство инициира нападение, то може да се счита за непосредствена военна заплаха и да бъде атакувано. Непосредствена военна заплаха, оправдаваща атака, може да съществува и когато има разумно подозрение за враждебно намерение, когато такъв самолет наближава военна база с висока скорост или влиза в територията на врага без разрешение и не взема под внимание сигналите или предупрежденията за приземяване или придвижване до определено място.

Enemy Военномедицинско въздухоплавателно средство. Военномедицинските военни самолети по принцип не са обект на атака по LOAC. Въпреки това, поне шест случая могат да доведат до законна атака. Вражеските военни медицински самолети могат да бъдат законно нападнати и унищожени, ако:

• Започва атака.
• Не се използва само като медицинско въздухоплавателно средство.
• Не носи ясно обозначен червен кръст, червен полумесец или друг признат символ и не е известен като медицинско въздухоплавателно средство.
• Не лети на височина, на моменти и по маршрути, специално договорени от страните в конфликта и не е известен като изключително медицински самолет.
• Лети над територията на врага или на окупирана от врага територия (освен ако страните не са уговорили друго).
• Подхожда към територията на врага си или в зона на бойни действия и пренебрегва призовката към земята.

Прилагане на правилата на LOAC

Военните членове, които нарушават РОАК, подлежат на наказателно преследване и наказание. Наказателно преследване може да се осъществи в национален или международен форум. На теория въоръжените сили на САЩ биха могли да бъдат преследвани от военен съд в Съединените щати или чрез международен военен трибунал, като тези, използвани в Нюрнберг и Токио след Втората световна война или в Югославия и Руанда. Защитата, „изпълнявах само заповеди“, като цяло не беше приета от национални или международни трибунали като защита при съдебните процеси за военни престъпления.

Индивидуален летец / войник / моряк / морски кораб остава отговорен за своите действия и се очаква да спазва LOAC.

Reprisal. Преследването на нарушението на LOAC може да не е възможно или практично, ако врагът, който наруши LOAC, остава въвлечен във въоръжен конфликт. Въпреки това, няма да има давностен срок за военно престъпление. Освен това LOAC разрешава на бойците да предприемат действия за репресии, за да наложат спазването на правилата на LOAC от вражеската сила. Репресиите са действия в отговор на нарушенията на LOAC. Актът на репресията би бил забранен иначе, ако не е предшестващо незаконно действие на врага. Законният акт на репресия не може да бъде основа за насрещна репресия.

Репресиите винаги са забранени, ако са насочени срещу военнопленници; ранени, болни или корабокрушенци в морето; граждански лица и тяхната собственост; или религиозни или културни ценности. За да бъде законосъобразно, репресията трябва:

• Навременен отговор на тежки и явно (явно) незаконни действия.
• Бъдете с цел да принудите противника да наблюдава РОАК, а не за отмъщение, злоба или наказание.
• Дайте разумно известие, че ще бъдат предприети репресии.
• Имат други разумни средства, които се опитват да осигурят спазване.
• Бъдете насочени срещу персонала или имуществото на противника.
• Бъдете пропорционални на първоначалното нарушение.
• Бъдете оповестени.
• Да бъдат упълномощени от националните органи на най-високо политическо равнище. Само президентът на Съединените щати, като главнокомандващ, може да разреши на американските сили да предприемат такова действие.

ROE (Правила за ангажиране)

Компетентни командири, обикновено командири на географски бойци, след преглед и одобрение от СКС, издават ROE. ROE описва обстоятелствата и ограниченията, при които силите ще започнат или ще продължат да се борят. Обикновено поръчките за изпълнение (EXORD), операционните планове (OPLAN) и операционните поръчки (OPORD) съдържат ROE. ROE гарантира, че използването на сила в дадена операция се извършва в съответствие с целите на националната политика, изискванията на мисията и върховенството на закона. Като цяло ROE представя по-подробно прилагане на принципите на LOAC, съобразени с политическия и военния характер на дадена мисия.

ROE излага параметрите на правото на самолет на самозащита. Всички въздухоплаватели имат задължение и правно задължение да разбират, помнят и прилагат мисията ROE. По време на военни операции LOAC и специално приспособеният ROE дават насоки за използването на сила. Постоянните правила на ангажираност (SROE) на CJCS дават на командирите указания за използването на сила в самозащита срещу враждебен акт или враждебно намерение. SROE не ограничава присъщото право на летец да използва всички необходими средства и лични средства за лична или самозащита.

Някои основни съображения, базирани на следното SROE:

• Използването на сила при самозащита трябва да бъде необходимо и ограничено до количеството, необходимо за елиминиране на заплахата и контрол на ситуацията.
• Смъртоносната сила трябва да се използва само в отговор на враждебен акт или демонстрация на враждебни намерения. Смъртоносната сила се определя като сила, която причинява или има значителен риск от причиняване на смърт или сериозни телесни повреди.
• Неспазването на ROE може да бъде наказуемо по UCMJ.
• Въпросите и опасенията на ROE трябва незабавно да се повишат по веригата на командване за разрешаване.

Над информацията, получена от AFPAM36-2241V1